Qilu晚上新闻·Qilu一分记者Qin Xueli通讯员

最近，Yantai消费者投诉中心于2020年在该市发布了消费者投诉的热点，其中预付费消费者投诉排名第一。在我们的日常消费中，有各种消费预付卡。每个人和每个家庭都会拥有或多或少的一种或多种卡。在为日常消费带来好处和便利性的同时，它还伴随着许多安全危害和陷阱。你被“卡住”了吗？关于预付费卡的问题，Qilu晚报和Qilu的记者进行了调查和访谈，采访了相关的权利保护消费者和市场监督人员，并讲述了他们被“梳理”的经验，为公民提供了警告和消费提示。

Kenard Fitness Club的门被锁定。 QILU晚报的记者Qin Xueli和Qilu的记者

该课程仅一半，卡中的钱浮出水面

说到购买预付费卡，公民肖宗叹了口气。 2019年，他从高中毕业。为了锻炼身体，他在Yantai的Kenard Fitness Club申请了健身私人培训卡，该卡的价格为30,000元，总计120堂课。

小郑说，当他第一次开始申请卡片时，他对体育馆的服务感到非常满意。这个体育馆已经开放了很长时间，教练非常好。由于他在另一个地方，他只能在假期期间回到Yantai上课。

在2020年的冬季假期中，肖宗回到Yantai，并准备预约去健身房，但发现健身俱乐部已关闭。 “我没有商店中负责人的电话号码，所以我真的不知道该怎么办。”小郑介绍，他后来联系了几位教练，并听说健身俱乐部的资本链被打破和关闭，一些教练的薪水尚未得到解决。

小郑告诉记者，健身卡总共包含120个私人辅导课程。他只花了55堂课，卡中还剩下65堂课，费用约为16,700元。健身俱乐部已关闭，卡中的钱会浪费吗？在绝望中，小郑向扬泰市Zhifu区的市场监督和行政局投诉。

根据凯纳德健身俱乐部（Kainad Fitness Club）关闭后，扬泰市（Yantai City）市场监督局的一名工作人员表示，它收到了许多消费者的投诉。因为它离学校很近，所以它主要基于学生群体。

“后来，我们联系了一个负责健身俱乐部的人。关于这些预付费卡，另一方承认他们的态度很好，说由于资金不足，他们短期内无法退还消费者。”工作人员说，他们一直在积极调解这些投诉，但是由于他们没有权力执行法律，如果调解失败，他们只能建议消费者接受法律程序。

Kenard Fitness Club的门被锁定。 QILU晚报的记者Qin Xueli和Qilu的记者

花7,000元来申请美容卡，商人留下了一套设备房屋，逃跑了

爱情美是女人的本性，但是如果您不小心，您可能会陷入商人的“美景”陷阱，李女士（公民）将在美丽的痛苦中遇到曲折。

李女士介绍说，2019年，她在Yantai City的一家美容院申请了一张美容皱纹清除卡，该卡的价格为5,000元，其中包括四个皱纹拆除针头。 “在清除皱纹后，该医疗美容机构易手旋转，成为维多利亚医学美容机构。”李女士说，幸运的是，另一方接管了上一家公司的所有业务，并且可以继续使用预付费卡。

美容机构易手后，李女士在这里预约了第二次皱纹清除美容。 “我觉得服务质量还可以。”李女士说，稍后，随着商人的介绍和建议，她在商店中申请了一些皮肤护理和减肥包，费用约为2,000元。直到她发现商人逃跑了，她才在这些包裹卡上花了一分钱。

去年10月，李女士发现医疗美容机构有一些问题。每次她预约时，另一方出于各种原因拒绝提供服务，并不时关闭。过了一会儿，李女士再次去了美容机构，发现她再次换了门。

“新业务说，这与维多利亚医学美容机构无关。它只是租用了这个地方并在这里经营。”李女士说，后来她从多个来源询问，发现原始业务已经逃走了，甚至没有搬出商店的医疗设备。她不仅欠房东的租金，而且还欠工人的工资。

在无助的情况下，李女士拿了两张牌，向扬泰市吉夫地区的市场监督和行政局投诉。据希夫地区市场监督和行政局的工作人员称，商人无法彼此联系。对于涉及许多问题的公司，市场监督部门将将它们纳入异常的业务列表中，并且企业主的信誉将受到限制。但是，由于无法联系投诉，无法进行调解，因此只能建议消费者遵守法律程序。

预付卡的投诉已成为严重的灾区，个人发行预付卡的发行受到监督

最近，Yantai消费者投诉中心于2020年发布了该市消费者投诉的热点，其中预付费消费者投诉排名第一。在2020年，预付费消费者的商人关闭，并在体育和健身，餐饮服务，美容和美发沙龙，汽车维修，洗涤和洗澡等服务行业中广泛存在。

相对集中的问题主要包括以下方面：首先，该服务无权暂停：商人关闭，运营商更改，业务位置的变化等，以及无法提供服务，并采取其他后期护理补救措施。其次，申请卡的程序未标准化：没有书面合同签署或消费者的合法权利和利益以不平等的格式限制（通常称为“不公平条款”）。发生消费者纠纷后，消费者的合法权利和利益无法受到保护。第三，服务质量收缩：商人经常使用免费试用，高折扣，虚假夸张来促进商品和服务作为诱饵等的质量，以吸引消费者购买预付费卡，但无法履行他们的诺言。第四，随意限制消费：商人拥有发言权的绝对权利，为自己的预付卡设定门槛，并限制消费者的正常消费。

根据Yantai City市场监督和行政局的一名工作人员的说法，预付费卡投诉通常涉及大量人。如果商人实体仍在那里，他们将根据消费者的投诉及时与商人联系，以解决问题和争议。我最担心的是，商人消失了，无法通过注册信息联系。一些不好的商人会在逃跑之前取消商店。 “一旦取消了市场实体，即使我们收到投诉，我们也无法接受。调解是一个目标，该市场实体不再存在。”工人承认，在遇到这种情况时，他只能建议消费者收集证据，审查法律程序，向法院提起诉讼以收回其资金并保护其合法权利和利益。

同时，工作人员说，在接受消费者投诉后，如果进行了多次调解，双方将永远不会达成共识，他们只能建议消费者接受法律程序，“因为我们只有调解的权力，但没有执法权。”

在采访中，Zhifu地区市场监督和行政局的一名工作人员透露，目前，有关预付卡监督的法律规定尚不清楚，这引起了基层人员的很多混乱。 “目前，大多数基层人员都承担消费者协会的身份，以处理有关预付卡的投诉和争议的调解。”

2012年9月21日，商务部发布了“单用途商业预付费卡（审判）的管理措施”（以下称为“管理措施”）规定，大规模卡发行企业，集团卡发行企业和品牌卡的企业不应在40％的企业中发行企业和40％的持续率的企业，并应实施30％的费用，而不得上一季度分别。 “管理措施”并未规定制度的持卡签发资金和报告“其他企业”的业务情况的系统。换句话说，其他具有庞大数量和小规模的公司发行卡没有针对其预付资金和业务运营的监管措施。例如，没有法律认为，应监督由个别工业和商业家庭发行的预付费卡以及如何监督它们。

来自其他山的石头

如何解决“被卡住”的问题，看看上海是如何做到的

“尽管预付费卡有很多问题，但一些国内城市，例如上海等南部城市，已经开始探索解决方案并取得了良好的成果。”在采访中，Yantai City的市场监督和行政局的一名工作人员表示，他希望Yantai将参考这些成功的经验和实践，介绍相关政策，从根本上解决预付费卡问题并创造和谐的消费环境。

在2019年，正式实施了“上海单用途预付费消费卡的管理措施”。为了防止发卡者“逃跑”，上海已经启动了一个特定的存款帐户，将进一步实施一系列风险预防和控制措施。

根据“上海单用途预付费消费卡的管理实施措施”，上海已激活了单用途预付卡发行企业的特定银行特定存款帐户。它主要是规定了预知资金平衡的风险警告系统，风险警告标准和预防风险预防预防资金的衡量指标，特殊存款账户的开设，监护资金的管理以及特殊押金银行的管理以及特殊存款银行的变更，绩效保证保证保证保证保证保证保证保险保险和保险保险保险和保险合同终止和社会风险和安全资金。

就预付基金余额的管理而言，它分为两种类型的风险警告标准：一般和特殊。据报道，一般风险警告标准为200,000元。如果超过此标准，则运营商应将预付总资金的40％存入该银行的专用存款帐户。特殊风险警告标准是上一年运营商主要业务收入的20％（超过200,000元人民币），最大值不超过5000万元人民币。如果超过此标准，则所有预付费资金应存入银行的特殊存款帐户。同时，运营商可以使用绩效保证保险和其他方法来抵消全部或部分存款资金。

行业内部人士指出，这项措施可以进一步限制企业收集的预付费卡资金，从而降低了持卡人的风险因素。